Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 243 «О перечне документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» п р и к а з ы в а ю
Далее список документов.
Из текста понятно что паспорт нужно спрашивать в случае возникновения сомнения.