Похоже действительно, чтобы победить элементарное пьянство нужно ограничить количество точек продажи, а находящиеся в черте населённого пункта ещё и время продажи - с 12 дня до 20 вечера, а вне населённого пункта пусть круглосуточно работают, надо создать условия при которых доступ к алкоголю побеждала бы лень, а не цена бутылки.